Introduktion
Sverige är känt för sin liberala attityd mot spelindustrin, men det finns också ett strikt ramverk kring licensierade anordningar. I denna artikel kommer vi att beskriva den svenska lagstiftningen och regleringen av spelcasinon.
Definition och övergripande bakgrund
Spelcasino är en typ av online-verksamhet som tillåter användare att spela kasinospelet via internet. Sverige har ett väl utvecklat nätverk av spelanordningar, inklusive vinstlotteri, sportoddssättning och andra typer av spel.
Förståelsen för vilka aktiviteter som omfattas av begreppet "spel" kan vara komplex, eftersom lagstiftarna har valt att behandla olika slag av spelsammanhang på olika sätt. Vissa typer av casino luckydays spel anses ligga utanför ramen för reguljära spelanordningar och får därför inte delta i licensiering.
Lagstiftning och regler
Den svenska lagstiftningen kring spel är grundad på en lag från 1994, som definierar hur spelsammanhang skall bedrivas. Sedan dess har den svenska staten tagit flera beslut för att modernisera och stärka detta ramverk.
Förutsättningar för licensiering:
- Spelcasino måste uppfylla strikt krav, bland annat gällande finanspolitik, utbildning samt teknisk säkerhet.
- Sökande företag skall inkomma med en detaljerad plan för hur de tänker genomföra dessa krav och se till att spel på anordningen inte lämnar den egna territoriet.
Kategorier av licenser
I Sverige är det möjligt för ansökare att erhålla ett av fyra olika typer av licens. De riktas mot de två huvudsakliga typerna av spel – vinstspel och lotterispel.
Det finns ett särskilt krav på den som söker licensera sig, nämligen att han eller hon har en minsta garantikapacitet om 500 miljoner sek. Denna skattesats ska företrädesvis användas för tillfredsställande av eventuella reklamskulder.
Utskrivna och webbaserade spel
Sedan den svenska regeringen genomförde lagstiftningen kring internet-spel har man valt att erkänna att vissa slag av spelsammanhang, liknande lotterier, tillåts bedrivas på det digitala territoriet under visserliga villkor. Det är dock sannolikt att nämnda lagstiftning inte omfattar all typer av spel eller annan anordning.
Omfattningshinder
Ett känsligt frågeområde i svensk lagstiftning rör just detaljerande beskrivningar av hur man uppnår den svenska licens. Enligt regeln krävs det att en fysisk plats uppvisar några typer av lokala och regionalt relevanta befolkningstrycker.
Utskriven spel
När det kommer till utskriven spel som sker med hjälp av traditionell reklam, t.ex. första sidan i tidningen eller direkt annonser på TV-bolagets sajter får man möjlighet att röja sitt företagsnamn vid en eventuell publicitet.
Principerna för licensiering
Om det nu gäller spel som sker under internet, kommer ägaren av den enskilda sidan att behöva gå igenom den officiella ansökningsprocessen och uppfylla kriterien på minsta garanterad garantikapacitet.
Licensieringen är mer sträng för utskriven spel. Det finns flera olika krav som måste vara fullt upprättade innan ett företag kan ansökas om licens. Den särskilda regeln kring befolkningstäthet av den lokala regionen, t.ex.
Rekreation och social delaktighet
Inom spelindustrin finns det en stark diskussion om spelarens möjligheter till rekreation i relation till de krav på ansvar som sätts upp. Ett typiskt argument för förespråkare av frihet är att vissa människor, både kvinnor och män, kan uppleva stort nöje av delaktighet genom att delta i spel.
Risken för missbruk
Det finns en annan sida till pengaspel. En undersökning visade på ett betydligt ökat antal problemgäldenare under senaste året, vilket tyder på ett allvarligare nedsatt hälsoutveckling.
En möjlig utväxlingsform är att förespråka s.k. "socialt ansvar", där spelbolagen avtalar med tillsynsmyndigheterna om extra åtgärder för att motverka problemgäldenarskap. T.ex., inrätta stora kontrollposter vid lokaler.
Sammanfattning och analys
Den svenska lagstiftningen kring spelcasino är komplexa, med många olika krav på licensierade anordningar. För att erhålla en licens för ett online-spelcasino skall ansökan komma innehålles av godkänt arbete och fullständiga krav uppfylls.
Att lämna ut särskilda garantikapaciteter i sammanhanget är också något som måste tänkas på. Dessutom visade en studie att antalet problemgäldenare ökade under det senaste året, vilket pekar mot ett allvarligt nedsatt hälsoutveckling.
Samtidigt fanns i undersökningen även bevis för förekomst av s.k. "socialt ansvar" bland spelbolagen som utgick från att kontrollera och sköta kontrollposter vid anordningens lokaler.
Med anledning av det tidigare ovanstående är noggrannheten hos en spelanordnings licensiering av kritisk vikt.